【普朗医疗】讯   如今，医疗器械行业竞争不断加大，市场鱼龙混杂，违规现象较为严重。为了给人民 群众营造一个好的用械环境，我国多地区药监局以及卫生局等相关部门积极响应上级指示，对市场上医疗设备产品的监管力度毫未减弱。据报道，湖南常德市为加强市场监管，将开展市场流通秩序治理，并且还特别制定了治理实施方案。 
 
　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步整顿规范药品 、医疗器械市场流通秩序，切实加强对药品、医疗器械购销行为的监督管理，坚决纠正医药购销和医疗服 务中的不正这风，推动建立“诚信守法，公平竞争”的良好市场环境。

　　二、工作目标

　　通过开展专项治理活动，促使全市药品、医疗器械市场流通秩序得到有效规范，医疗机构以及药品流 通市场得到有效监管，药品流通领域的违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众的用药负担得到有效减轻。

　　三、整治内容

　　（一）规范医疗机构药品购销行为

　　（二）规范医疗器械、医用耗材购销行为

　　四、整治措施

　　1、加强医疗机构监督管理。设立经事监督委员会，对医疗机构的药品、医疗器械和医用耗材集中采购 工作全程监督，保证集中采购的公开、公平、公正。严格规范诊疗服务行为，促进合理检查、合理用药、 合理治疗。深化院务公开，切实做好医疗服务项目的价格、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行 医药费用查询制和费用清单制，提高收费的透明度。建立卫生与医保部门联合监管机制，严格控制门诊病 人人均费用和住院病人人均费用的上涨。

　　2、加强法制教育和医德医风建设。组织开展学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂 刑事案件适用法律若干问题的意见》专题法制教育活动。以案说法，对药品经营企业从业人员及医务人员 进行警示教育，营造治理药品、医疗器械流通秩序的良好舆论氛围。深化医德医风建设，全面开展民主评 议医院行风工作和廉洁文化进医院活动，充分发挥社会监督作用。

　　3、加强药品购销领域制度建设。各医疗机构实行药品采购书面承诺制。由法定代表人亲笔签署统一格 式的书面承诺书，对依法依规经营予以承诺。实行医务人员收受回扣惩戒制，严格实行全市卫生系统廉洁 从业“六条禁令”，即：①严禁将科室和医务人员的收入与药品、医用耗材等使用情况挂钩；②严禁医疗 卫生行政管理人员在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取或 非法收受销售方财物；③严禁医疗卫生机构及工作人员利用职务便利，以各种名义收受药品、医疗器械、 医用卫生材料等医药产品销售方财物；④严禁医疗卫生机构工作人员为药品、医疗器械、医用耗材等营销 人员提供有关处方和医疗用品使用数量等信息；⑤严禁医疗卫生机构工作人员兼职从事药品、医疗器械、 医用耗材等与医疗业务有关的销售工作；⑥严禁医疗卫生机构工作人员通过介绍患者到其他单位检查治疗 或购买药品、医疗器械等方式收取回扣或提成。

　　4、加强医疗机构、药品经营企业诚信体系建设。建立全市药品经营企业、医疗机构的诚信档案，督促 行业自律。对有挂靠经营、套税返点等违法违规行为的药品经营企业，由行政监督部门依法予以处罚，并 记入不良行为记录，同时将处罚情况上报省药品集中采购管理办公室，情节严重的取消药品招标采购资格 。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（6月中旬）

　　（二）自清自查自纠阶段（6月至7月）

　　（三）全面排查阶段（8月至10月）

　　（四）整改落实阶段（11月至12月）

    六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各医疗单位要充分认识专项治理工作的重要意义，加强组织领导，健全工作机 制，抓好任务落实。

　　（二）落实责任、搞好协调。各级卫生行政部门和医疗卫生机构的主要领导要切实负起专项治理工作 第一责任人的职责，率先垂范，带头学习，带头自查自纠，坚持原则，敢于负责，从严要求，严格把关， 加强与部门的沟通协调，形成工作的整体合力，推动专项治理工作的深入开展。

　　（三）严明纪律，加强督查。各级卫生行政部门要严肃政治纪律和工作纪律，绝不能搞有令不行、有 禁不止，绝不能持上有政策，下有对策。要加强对辖区内医疗卫生机构专项治理工作的督查，并贯穿于专 项治理工作的全过程，取得专项治理工作的实效，推进廉洁常德和廉洁卫生建设，落实好反腐纠风的各项 工作任务。